Результати роботи І майстерні (2 липня 2018 року) по розробці Стратегії розвитку Трускавецького субрегіону

Примітка. До результатів роботи робочих груп долучена відповідна інформація з наступних джерел:

  • Результати опитування у м.Трускавець, помічені (*)
  • Результати роботи робочої групи Агенції розвитку Трускавця по розробці Стратегічного розвитку міста Трускавця до 2030 року
  • «Профіль громад Трускавецького субрегіону»
  • Дослідження: «Туристичний потенціал м. Трускавець» (Львівська Асоціація Розвитку Туризму)
  • Пропозиції МГО «Рада Старійшин» м.Трускавця

 

Бачення і місія

Для довідки.

Місія описує нинішній стан громади

Бачення показує, якою громада стане в майбутньому.

Місія

Бачення

Трускавець – всесвітньовідомий бальнеологічний курорт, центр комплексного оздоровлення, активного дозвілля, відпочинку і лікування унікальною цілющою водою «Нафтуся» та іншими мінеральними водами Карпат

Трускавець – столиця здоров’я, унікальної цілющої води «Нафтуся», медичного та культурного туризму, рекреації, спорту і здорового образу життя, з розвиненою інфраструктурою, високими суспільними і економічними стандартами

Трускавець – єдине у світі місце знаходження унікальної води «Нафтуся», бальнеологічний курорт з 1827 року, центр комплексного оздоровлення, відпочинку і лікування цілющими водами Карпат

Трускавець – лідер серед бальнеологічних курортів світу з унікальною водою «Нафтуся», столиця здоров’я, цілющих мінеральних вод, медичного і культурного туризму, спорту, краси і довголіття, з розвиненою інфраструктурою, високими суспільними і економічними стандартами

Трускавець – всесвітньовідомий бальнеологічний курорт, центр комплексного оздоровлення, відпочинку і лікування унікальними цілющими водами Карпат

Трускавець - столиця здоров’я, цілющих мінеральних вод, медичного і культурного туризму, спорту і здорового способу життя, з розвиненою інфраструктурою, високими соціальними і екологічними стандартами.

 

Формування Робочих груп

На 1-майстерні по стратегічному плануванню не стояло питання чітко розділити учасників на тематичні групи, однак в подальшому такий поділ необхідний. Як правило, до завдань Робочих груп по напрацюванню стратегії відносять:

Група по вирішенню економічних завдань

  • Транспорт
  • Економіка (бізнес, торгівля)
  • Промоція
  • Курортно-лікувальна сфера
  • Туризм
  • Ринкове використання ґрунтів

Група по вирішенню соціальних завдань

  • Освіта
  • Здоров’я
  • Соціальне забезпечення
  • Kультура
  • Сім’я
  • Дошкілля
  • Спорт і відпочинок
  • Безпека
  • Громадянське суспільство

Група по вирішенню екологічних завдань

  • Житлово-комунальне господарство
  • Технічна інфраструктура
  • Архітектура
  • Урбаністика
  • Геодезія і використання ґрунтів
  • Територіальна політика
  • Охорона природного навколишнього середовища
  • Озеленення

З метою більш ефективного представлення інформації, напрацьованої під час 1-ї майстерні ця інформація була розбита на 4 напрями, запропоновані Агенцією розвитку Трускавця (Економічний, Інфраструктурний, Соціальний, Екологічний). В подальшому, під час 2-ї майстерні учасники остаточно визначаться із кількістю напрямів та відповідно складом робочих груп і тематичними завданнями для кожної групи.

SWOT - аналіз

Червоним кольором помічені дискусійні тези

Жовтим кольором помічені тези, які «не на своєму місці». Наприклад, «Застосування концепції SMART в процесі розвитку і управління інфраструктури міста» не належить до зовнішніх чинників, оскільки повністю залежить від нас, тобто належать до «внутрішніх чинників» і т.д.

Економічний напрям

Примітки.

Як зазначено в Профілі субрегіону основу економіки м.Трускавець складає санаторно-курортна індустрія. Однак із наявністю в складі субрегіону територій прилеглих сільських рад можливе певне зміщення акцентів розвитку економіки на інші сфери. У зв’язку з цим пропонується розділити Економічний напрям на 3-и складові: санаторно-курортна індустрія, туризм, виробництво

Санаторно-курортна індустрія

Сильні сторони

Слабкі сторони

§  Унікальність мінеральних ресурсів, зокрема мінеральної води «Нафтуся» та природний мінерал озокерит, на яких базується основний дохід субрегіону

§  Впізнаваність Трускавця – як визнаного санаторно-курортного центру з багатовіковою історією, який відвідує значна кількість клієнтів, у тому числі – закордонних

§  Велика кількість джерел цілющих мінеральних вод

§  Розвинута санаторно-курортна інфраструктура та широкий спектр відповідних закладів (санаторії, готелі, пансіонати, вілли тощо), які є найбільшими роботодавцями на території субрегіону

§  Наявність міжнародної клініки відновного лікування неповносправних пацієнтів

§  Наявність спортивної бази для оздоровлення спортсменів?

§  Великий науковий і практичний досвід у сфері оздоровлення і реабілітації різних категорій відпочивальників

§  Кваліфікований кадровий потенціал, особливо в медично-лікувальній сфері, санаторно-курортного обслуговування

§  Близькість до країн ЄС, зокрема сусідньої Польщі, що робить зручним курорт для іноземних відвідувачів (92 км. до кордону з Польщею)

§  Місто обласного значення?

§  Дешева робоча сила з сіл і міст-сателітів?

§  Давні і новоналагоджені стосунки із країнами СНД, зокрема Білорусі, Азербайджану

§  Побратимські та партнерські зв’язки, які сприяють тому, що курорт є знаний в світі: Ліманова, Ясло, Дзялдово, Аннополь, Гміна Сянок (Польща), Долни Кубін (Словаччина), Земля Ватлінген (Німеччина), Друскінінкай, Лудза, Даугавпілс (Латвія)

§  Позитивний імідж Трускавця в Україні, та поміж людей, які відвідали місто

§  Потужна реклама окремих закладів санаторно-курортної інфраструктури

§  Занедбаний стан гідромінеральної бази курорту?

§  Відсутність у м.Трускавець статусу курорту державного значення

§  Відсутність встановлених адміністративних і санітарних меж   курорту «Трускавець»

(а Рішення Трускавецької міської ради від 21.12.2011 № 233 «Про затвердження містобудівної документації «Коригування Генерального плану міста-курорту Трускавець») та Рішення № 693 від 12 жовтня 2017 року Про затвердження містобудівної документації «План зонування території міста Трускавця (зонінг)»?)

§  Відсутність сертифікації мінеральних ресурсів, зокрема лікувальної води “Нафтуся”

§  Закриття верхнього бювету у м.Трускавці, що призвело до погіршення якості лікувальних послуг для відпочиваючих та згортання підприємницькій діяльності у нагірній частині курорту

§  Відсутність єдиної маркетингової політики на ринку санаторно-курортних послуг

§  Втрата «Трускавецькурорту» функцій лідера, локомотива розвитку курорту?

§  Міська влада не має впливу на ключових стейкхолдерів, які ведуть власну політику, яка часто не співпадає з інтересами субрегіону і м.Трускавець зокрема?

§  Зникаюча „позитивна енергетика” курортного міста, а також колориту місцевих звичаїв та традицій, ретроперспективи (в т.ч. в архітектурі, сфері обслуговування тощо)

§  Зменшення кількості населення працездатного віку;

§  Слабка участь бізнесу в промоції м.Трускавець?

Можливості

Загрози

§  Збільшення потоку відпочивальників у тому числі іноземних

§  Можливість використання ресурсів (природніх, людських) прилеглих територій до м.Трускавець для розвитку санаторно-курортної зони, зокрема урочища Помірки (за 3 км. від центру Трускавця)

§  Участь в державних програмах підтримки завдяки наявності статусу курорту державного значення

§  Процес реформ в Україні на основі Угоди про Асоціацію України з Європейським Союзом, що забезпечить умови для всебічного розвитку субрегіону, зокрема в питанні сертифікації лікувальної води “Нафтуся”

§  Зменшення популярності міста-курорту, а також потоку відпочивальників

§  Розвиток курортів-аналогів (конкурентів) та близькість їх географічного розташування

§  Нестабільність української економіки; ріст податків

§  Недобросовісна конкуренція міст-курортів аналогів

§  Продовження військових дій на Сході України

§  Корупція та інфляційні процеси в Україні

 

Туризм

Сильні сторони

Слабкі сторони

§   Близькість до країн ЄС (іноземні туристи)

§   Нещодавно створений Трускавецький інформаційно-курортний центр

§   Наявність розважально-оздоровчого комплексу з дельфінами «Оскар» - єдиного закладу такого типу у Західній Україні

§   Історія міста – курорту: багата подіями, змінами і відомими особами

§   Близькість до культурних центрів краю, особливо міст Львів, Дрогобич та сучасних туристичних та гірськолижних центрів – Буковиця, Славсько, Тустань

§   Наявні історико-архітектурні об’єкти та музеї

§   Проведення щорічних міжнародних фестивалів, форумів і конференцій.

§   Розвиваються комунікаційні системи - телефонна мережа (включаючи стільникову), росте число Інтернет-провайдерів WI-FІ, через субрегіон проходять ВОЛЗ (оптоволоконні лінії зв’язку)

§   Потужна реклама окремих закладів туристичної інфраструктури

§   Гостинність та доброзичливість мешканців

§  Недостатньо чітка політика стосовно розвитку туризму в місті

§  Нечітка та недосконала система фінансування туристичної галузі

§  Погана консолідація та координація діяльності у туристичному секторі (відчутне лобіювання інтересів окремих представників туристичного сектору, а не туристичної галузі міста загалом)

§  Безсистемна поодинока реклама туристичних можливостей міста, як на рівні місцевої влади, так і окремих суб’єктів господарювання. Відсутність комплексної промоції курорту

§  Відсутність туристичного знакування в місті, інформаційних стендів, картосхем тощо

§  Нерозвинена інфраструктура медичного туризму.

§  Відсутність інформації про можливість проведення вільного часу в місті та на околицях (велосипедні, піші маршрути тощо)

§  Недостатньо друкованих рекламних матеріалів (в т.ч. туристичних карт, офіційних путівників) - як в кількісному, так і в якісному плані, неефективна дистрибуція

§  Стереотипна діяльність та інертність у просуванні традиційних туристичних продуктів Трускавця, недостатня реклама нових туристичних продуктів

§  Нерозвиненість індустрії розваг для різної вікової групи туристів (молодь – активний відпочинок, старші – просвітницькі лекції/семінари, концерти класичної музики тощо)

§  Руйнація історичних пам’яток м.Трускавець, які є важливою складовою туристичної привабливості субрегіону

§  Відсутність використання цінових механізмів у рекламі відвідин Трускавця (знижки на окремі послуги та пакети послуг)?

§  Застарілі, недоглянуті та непривабливі веб-сайти?

Можливості

Загрози

§  Збільшення потоку туристів у тому числі іноземних

§  Сприятлива візова політика для туристів з-за кордону

§  Підвищення рівня доходів населення України

§  Втілення обласної програми розвитку туризму та курортів

§  Залучення програм міжнародної допомоги для фінансування інноваційних проектів в галузі туризму

§  Залучення інвесторів

§  Залучення іноземних туроператорів та представників засобів масової інформації на інфотури до міста

§  Розробка та вдале просування нових туристичних продуктів (вело маршрути, кемпінги, фестивалі тощо)

§  Розробка нових туристичних маршрутів

§  Можливість використання ресурсів (природніх, людських) прилеглих територій до м.Трускавець для розвитку гірського туризму субрегіону, зокрема Орівської сільської ради

§  Зменшення популярності міста-курорту, а також потоку туристів

§  Нестабільна політична ситуація в Україні; проблеми перетину кордону

§  Недофінансування обласної програми розвитку туризму?

§  Міжнародна та внутрішня конкуренція з боку туристичних центрів

§  Позиціонування курорту, як міста для хворих людей

§   

 

Виробництво

Сильні сторони

Слабкі сторони

§  Наявність достатніх земельних ресурсів на території субрегіону – землі сільськогосподарського призначення (розвиток рослинництва та тваринництва), землі лісового фонду (розвиток туризму)

§  Добре розвинута торгова мережа

§  Достатньо розвинуте агровиробництво (середні й малі агровиробники), основні види діяльності яких – овочівництво, розведення великої рогатої худоби

§  Додатні значення показника рентабельності підприємств та відновлення прибутковості, що свідчить про повернення ефективності їх діяльності до докризового рівня

§  Значні капітальні інвестиції (у розрахунку на 1 особу), особливо у м. Трускавець, які вищі середнього по області та на порядок вищі, ніж у Дрогобицькому районі

§  Найнижча в області середня зарплата та доходи населення

§  Мала кількість підприємств, здатних забезпечити достатній ринок робочих місць із достойними зарплатами?

§  Зменшення кількості зайнятих працівників у секторі малого і середнього підприємництва

§  Малі обсяги та невисока ефективність фінансово-господарської діяльності малого і середнього підприємництва, обмеженість їх інтелектуально-кадрового, матеріально-технічного та ресурсного забезпечення

§  Низькі можливості для працевлаштування*?

§  Відсутність можливостей для самореалізації*

§  Недостатня кількість робочих місць, легалізованих зарплат і соціальних гарантій

§  Обмеженість власних земельних ресурсів (м.Трускавець) для залучення інвестицій

§  Відтік працездатного населення, особливо молоді

§  Недостатній рівень співпраці між державним та приватним секторами

§  Відсутність пропозицій проектів розвиткового характеру, орієнтованих на збільшення робочих місць, розвитку підприємництва в субрегіоні

Можливості

Загрози

§  Загальне покращення економічного стану населення, що призведе до його більшої платоспроможності

§  Створення ОТГ з центром у Трускавці?

§  Можливість використання ресурсів (природніх, людських) прилеглих територій до м.Трускавець для економічного розвитку субрегіону

§  Залучення внутрішніх і зовнішніх інвестицій

§  Зменшення кількості населення та подальше зростання відтоку працездатного населення, особливо молоді

§  Монополізація економіки міста?

§  Зменшення кількості робочих місць?

§  Відсутність єдиної позиції адміністративних одиниць субрегіону в питаннях створення ОТГ?

Інфраструктурний напрям

Сильні сторони

Слабкі сторони

§  Компактність території міста

§  Центральна частина міста закрита для руху транспорту

§  Достатньо розвинута інфраструктура газо постачання, водопостачання м.Трускавець та окремих населених пунктів субрегіону (за винятком Орівської сільської ради) по відношенню до інших територій Львівської області та міст-курортів в Україні

§  Децентралізація систем опалення багатоквартирних будинків у м. Трускавець?

§  Розвинута мережа закладів торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування, особливо у м.Трускавець

§  Місто забезпечене комплексом послуг зв’язку (Інтернет, телефонний і мобільний   зв’язок, пошта, провайдери логістичних послуг), які динамічно розвиваються

§  Розвинена мережа закладів надання соціальних послуг (яких послуг?)

§  Вигідне положення на трасах міжобласного та міжнародного, міжміського, сполучення, у тому числі – автомобільне, залізничне та авіа (відстань до міжнародного аеропорту у м.Львів – 90 км.)

§  Добре розвинута міська транспортна інфраструктура (маршрутні автобуси та таксі)

§  Досвід підготовки і успішної реалізації інвестиційних проектів, у тому числі приватними інвесторами та в рамках міжнародної технічної допомоги, державних і регіональних програм

§  Розбалансована система ЖКГ (в чому розбалансована?)

§  Незадовільний стан інженерних споруд у м.Трускавець, зокрема водопровідної мережі що призводить до значних втрат питної води

§  Малий дебет резервного водосховища

§  Відсутність цілодобового водопостачання у м.Трускавець

§  Незадовільна якість питної води, особливо за мікробіологічними показниками

§  Незадовільний стан каналізаційної мережі та системи очистки у м.Трускавець та повна відсутність каналізаційної мережі у сільських населених пунктах субрегіону, що несе загрозу екологічному стану, а особливо – джерелам мінеральних ресурсів

§  Незадовільна якість комунальних послуг*

§  Відсутність системи збереження історико-архітектурної зони м.Трускавець. Невтішні тенденції по втраті автентичної забудови міста, руйнуванню/перебудові історичних вілл, зміні їх назв тощо

§  Невирішеність проблеми недобудованих об’єктів у м.Трускавець, що робить негативну рекламу для курорту та створює дискомфорт мешканців

§  Розвинена санаторно-курортна, готельно-відпочинкова та діагностично-лікувальна інфраструктура створюють значне навантаження на наявну комунальну інфраструктуру

§  Інтенсивний транспортний трафік на території субрегіону і особливо м.Трускавець

§  Незадовільний стан тротуарів, вулиць та доріг*

§  Відсутність зручних та безпечних місць для паркування автотранспорту

§  Високі ціни в готелях і закладах харчування, які не відповідають якості послуг*

§  Занедбаність Курортного парку у м. Трускавець - парком-пам'яткою садово-паркового мистецтва* Недоступність більшості туристичних об’єктів (інфраструктурних, історико-культурних) для людей з особливими потребами

§  Недостатня кількість банкоматів, їхнє розміщення та забезпечення відповідним вказівниками та написами?

§  Відсутність закладів харчування «туристичного класу» в центральній частині міста

§  Низька якість сервісу (зокрема на залізничному вокзалі, автостанції, у готелях, ресторанах, барах, кафе, таксі, громадському транспорті, тощо)

§  Низький професійний рівень працівників сфери обслуговування

§  Нерозвинутість простору для пересування пішоходів і велосипедистів на території м.Трускавець

§  Відсутність концепції «Розумне місто», яка передбачає створення комфортного, сучасного та безпечного громадського простору через впровадження новітніх технологій та раціонального використання ресурсів міста

§  Відсутність достатньої кількості якісних сучасних громадських просторів та значний фізичний і моральний знос існуючих;

§  Недостатній розвиток спортивно-оздоровчої інфраструктури

§  Неупорядкованість системи регулювання розміщення рекламних носіїв в публічних місцях

§  Проблеми вуличного освітлення на території субрегіону*

§  Неефективне використання бюджетних коштів на розвиток інфраструктури міста?

§  Корупційні ризики при реалізації інфраструктурних проектів?

Можливості

Загрози

§  Залучення до вирішення інфраструктурних питань місцевих ключових представників бізнесу

§  Переведення котелень м.Трускавець на біопаливо?

§  Застосування концепції SMART в процесі розвитку і управління інфраструктури міста

§  Впровадження підходу та відповідних систем ефективного управління водопостачанням, каналізацією, тепло- і енергозабезпечення

§  Розробка і впровадження стандартів інфраструктури міста (яких стандартів?)

§  Будівництво нової автомагістралі до м.Львів (через Комарно)

§  Участь в програмах міжнародної технічної допомоги, особливо Європейського Союзу та державних програмах регіонального розвитку завдяки наявності Стратегії розвитку субрегіону до 2030 року

§  Більша підтримка інфраструктурних проектів міст курортів аналогів з різних фондів?

§  Збільшення логістичних транспортних потоків, які проходять територією субрегіону і особливо м.Трускавець

Соціальний напрям

Сильні сторони

Слабкі сторони

§  Високий освітній рівень населення?

§  Високий відсоток громадян, які не планують залишати м.Трускавець та бачать перспективу для своїх дітей*

§  Високий рівень охоплення дітей дошкільною освітою у м.Трускавець

§  Достатньо збалансована кількість загальноосвітніх навчальних закладів на території субрегіону

§  Достатньо збалансована мережа медичних закладів на території субрегіону, яка включає мiську лiкарню і поліклінікуу м.Трускавець та амбулаторії загальної практики сімейної медицини в сільських населених пунктах субрегіону

§  Високий рівень охоплення населення первинною медико-санітарною допомогою

§  Розвинута мережа закладів культури (клубів, бібліотек) на території субрегіону

§  Недостатній рівень власних доходів та значний відсоток державних субсидій і субвенцій, особливо в сільській місцевості, що не дозволяє в повній мірі забезпечити якісний рівень соціальних послуг

§  Низький рівень охоплення дітей дршкільною освітою в сільських населених пунктах субрегіону

§  Нерівномірна завантаженість загальноосвітніх навчальних закладів в населених пунктах субрегіону

§  Низький рівень професійної підготовки населення відповідно до профілю міста та попиту локального ринку праці?

§  Недостатній рівень володіння населенням іноземними мовами

§  Відсутність спеціалізованих навчальних закладів, програм для підготовки фахівців у сфері послуг, орієнтованої на інтереси курортної зони

§  Недостатня кількість і фінансування культурних і інших спрямованих на популяризацію міста заходів.

§  Нерозвинена спортивно-оздоровча інфраструктура

§  Упереджене ставлення ініціативних лідерів громадських об’єднань міста до органів влади?

§  Недостатня громадська активність*

§  Низький рівень безпеки громадян і туристів на території субрегіону (найбільша в області кількість зареєстрованих злочинів)

Можливості

Загрози

§  Підвищення рівня професійної підготовки населення, а також орієнтація у навчанні на клієнто- і сервіс-орієнтований підходи при наданні послуг

§  Створення інноваційних навчальних центрів фахової освіти і професійної підготовки відповідно до профілю міста та попиту локального ринку праці

§  Участь в програмах міжнародної технічної допомоги, особливо Європейського Союзу та державних програмах завдяки наявності Стратегії розвитку субрегіону до 2030 року

§  Заміщення трудового потенціалу міста низько-кваліфікованими і низькооплачуваними кадрами з міст-сателітів?

§  Делегування на базовий рівень повноважень з боку держави без відповідного фінансового забезпечення

§  Збільшення питомої ваги соціальних видатків у випадку створення ОТГ в запропонованій конфігурації

Екологічний напрям

Сильні сторони

Слабкі сторони

§  Екологічна чиста зона у зв’язку з відсутністю великих промислових виробництв та агрохолдингів на території субрегіону

§  «Зелене» містечко розташоване в серці прикарпатських лісів?

§  Наявність великої кількості малих і середніх водоймищ (озера, річки)

§  Унікальний центральний дендропарк міста.

§  Стихійна вирубка і продаж деревини в приміських лісництвах

§  Забудова і господарська діяльність у зонах суворої санітарної охорони

§  Систематичне забруднення місцевих водоймищ, в тому числі питного призначення

§Відсутність власних можливостей утилізації сміття

§Невирішеність питання відселення мешканців з І-ї санітарної зони – зони формування «Нафтусі»

§Низький рівень впровадження енергозберігаючих технологій (можливо треба пояснити цю тезу?)

§  Ризик підтоплення часиини м.Трускавець внаслідок повені?

Можливості

Загрози

§  Залучення до вирішення екологічних проблем місцевих ключових представників бізнесу

§  Запровадження екологічно-чистого громадського транспорту (електробуси, електро-таксі)

§  Заборона і контроль вирубки деревини в лісництвах

§  Створення підприємства по сортуванню і утилізації сміття міста на території новоствореної ОТГ?

§  Побудова очисних споруд для очистки каналізаційних стоків

§  Використання альтернативних відновлюваних джерел енергії (вітер, сонце, вода, геотермал.).

§  Участь в програмах міжнародної технічної допомоги, особливо Європейського Союзу та державних програмах екологічного спрямування завдяки наявності Стратегії розвитку субрегіону до 2030 року

§  Ризик техногенної катастрофи через сусідство із Стебницьким калійним комбінатом

§  Забруднення повітря громадським та індивідуальним транспортом, а також котельнями на твердому паливі?

§  Ризик вичерпання або незворотної втрати джерел мінеральних вод?

§  Ризик бактеріального забруднення джерел, а також їх забруднення тяжкими металами

§  Невирішеність проблеми поводження із твердими побутовими відходами (ТПВ) як на території Львівської області, так і Дрогобицького району зокрема

З повагою, Олександр Волошинський, Олександр Софій

Місто Трускавець

Трускавець - курортне тихе містечко, яке розміщене в живописній місцевості Прикарпаття. Трускавець є популярним бальнеологічним курортом України, який має багато лікувальних мінеральних вод.

Андрій Кульчинський

Контакти

 Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.
 Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.
  +38 (03247) 5-14-49
  +38 (03247) 6-77-01
  вул.Бориславська,2
м.Трускавець, 82200

Підтримуйте зв'язок