Відповідно до ст.27, 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 75² Бюджетного кодексу України, Постанов Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», від 28.02.2025р. № 527 «Деякі питання управління публічними інвестиціями», розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 червня 2024 року № 588-р «Про затвердження плану заходів з реалізації Дорожньої карти реформування управління публічними інвестиціями на 2024-2028 роки», враховуючи рішення місцевої Інвестиційної ради Трускавецької міської територіальної громади (протокол № 3 від 04.08.2026р.), з метою ефективного планування, підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій Трускавецької міської територіальної громади, виконавчий комітет Трускавецької міської ради

В И Р І Ш И В :

1. Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Трускавецької міської територіальної громади на 2027-2029 роки, згідно з додатком.
2. Розпорядникам бюджетних коштів Трускавецької міської ради забезпечити виконання Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Трускавецької міської територіальної громади на 2027 – 2029 роки.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступників міського голови С.Стефанківа, О.Ткаченка, М.Флюнта.

Міський голова                                                                                Андрій КУЛЬЧИНСЬКИЙ

Додаток

до рішення виконавчого комітету

Трускавецької міської ради

Від 17.08.2026р.  № 1747

Середньостроковий план

пріоритетних публічних інвестицій Трускавецької міської територіальної громади на 2027-2029 роки

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Трускавецької міської територіальної громади на 2027-2029 роки (далі – середньостроковий план) розроблено відповідно до статті 33¹ Бюджетного кодексу України та «Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294.

Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найважливіших для громади публічних інвестиційних проєктах (далі – проєкт) та програмах публічних інвестицій (далі – програма).

Середньостроковий план визначає:

– стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;

– пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування;

-основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів в розрізі сфер діяльності громади та відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;

– підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.

Сфера дії середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проєктів та програм. Водночас не охоплює компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а також гранти, програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для приватного сектора та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.

Описова частина

Середньостроковий план розроблено планово-економічним відділом управління розвитку громади Трускавецької міської ради на підставі пропозицій відділів, управлінь, комунальних підприємств та установ міської ради відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного фінансовим управлінням Трускавецької міської ради.

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі – наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають національним або глобальним пріоритетам розвитку, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.

На 2027-2029 роки наскрізними стратегічними цілями Трускавецької міської територіальної громади є економічне зростання та підвищення якості життя населення.

Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку громади, їх реалізація передбачає раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту навколишнього природного середовища, врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в середньостроковому плані, є ключовими для громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування сформовані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади, а також вимоги Бюджетного кодексу України.

З метою досягнення стратегічних цілей розвитку Трускавецької міської територіальної громади та забезпечення реалізації завдань спрямованих на модернізацію інфраструктури, стимулювання соціально-економічного розвитку та покращення якості життя мешканців протягом 2027-2029 років, середньостроковим планом пропонується визначити 3 ключові сектори (галузі) для публічного інвестування.

До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, визначених цим планом, відносяться:

– муніципальна інфраструктура та послуги;

– охорона здоров’я;

– освіта і наука;

Сектор (галузь) «Освіта і наука» спрямований на модернізацію закладів освіти, покращення їх інфраструктури, забезпечення якості, безпеки та доступності освіти, облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів), їдалень (харчоблоків), забезпечення засобами навчання та обладнанням в межах впровадження реформи «Нова українська школа», забезпечення шкільними автобусами, облаштування протипожежного захисту

Сектор (галузь) «Муніципальна інфраструктура та послуги» спрямований на розвиток та модернізацію інфраструктури централізованого водовідведення, забезпечення населення якісними комунальними послугами.

Сектор (галузь) «Охорона здоров’я» спрямований на розвиток медичних закладів,  підвищення якості та доступності медичних послуг і створення належних умов для надання медичної допомоги.

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку громади. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.

     Підсектори є важливими аналітичними одиницями, які сприяють реалізації Стратегії розвитку Трускавецького субрегіону на період до 2028 року та забезпечують впровадження інтегрованого підходу до управління публічними інвестиціями.

  Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування дозволяють диференціювати галузь (сектор) для публічного інвестування на відповідні складові, в яких будуть здійснюватися публічні інвестиції, та допомагають зосередитись на специфічних потребах і можливостях, що існують у конкретних сферах.

До середньострокового плану включено 4 підсектори в межах 3 галузей (секторів) для публічного інвестування.

Основні напрями публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Стратегії розвитку Трускавецького субрегіону на період до 2028 року у розрізі сфер діяльності громади та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі (сектора) для отримання фінансування.

Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось планово – економічним відділом управління розвитку громади  Трускавецької міської ради на основі пропозицій відділів та управлінь міської ради, комунальних підприємств та установ міської ради, відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування, з урахуванням завдань, визначених Стратегії розвитку Трускавецького субрегіону на період до 2028 року, а також з урахуванням наявності діючих проєктів за відповідними напрямами.

Управліннями та відділами міської ради, комунальними підприємствами та установами міської ради, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, було подано до відділу економічного розвитку та інвестицій  пропозиції до середньострокового плану, що містили 9 напрямів для публічного інвестування.

Фінансова структура публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2027-2029 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2027, 2028, 2029 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування за рахунок коштів місцевого бюджету, доведеного фінансовим управлінням міської ради має таку структуру:.

                                                                                                        тис. грн.

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2027, 2028, 2029 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування за рахунок різних джерел фінансування з врахуванням доведеного фінансовим управлінням міської ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

тис.грн.

Підсумки та перспективи

Середньостроковий план є документом місцевого рівня, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями в Трускавецькій міській територіальній громаді.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують підтримки з місцевого бюджету у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проєктів та програм, а також формування єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій громади і галузевих (секторальних) проєктних портфелів громади.

Підготовка проєктів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проєкт чи програма, а також узгодження мети та цілей проєкту з таким напрямом.

Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

У подальшому проєкти та програми, що включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, можуть бути включені в Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів місцевого бюджету та/або з наданням державної підтримки.

Керуюча справами                                                                          Олена ПЕТРАНИЧ