Відповідно до ст.27, 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 75² Бюджетного кодексу України, Постанов Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», від 28.02.2025р. № 527 «Деякі питання управління публічними інвестиціями», розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 червня 2024 року № 588-р «Про затвердження плану заходів з реалізації Дорожньої карти реформування управління публічними інвестиціями на 2024-2028 роки», враховуючи рішення місцевої Інвестиційної ради Трускавецької міської територіальної громади (протокол № 1 від 02.12.2025р.) з метою ефективного планування, підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій Трускавецької міської територіальної громади, виконавчий комітет Трускавецької міської ради

В И Р І Ш И В :

          1. Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Трускавецької міської територіальної громади на 2026-2028 роки, що додається.

          2. Розпорядникам бюджетних коштів Трускавецької міської ради забезпечити виконання Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Трускавецької міської територіальної громади на 2026 – 2028 роки.

          3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступників міського голови С.Стефанківа, О.Балицького, О.Ткаченка, Л.Флюнта.

Міський голова                                                                            Андрій КУЛЬЧИНСЬКИЙ

Додаток
до рішення виконавчого  комітету

      Трускавецької міської ради

      Від  11.12.2025р.   № 1439

Середньостроковий план

пріоритетних публічних інвестицій Трускавецької міської територіальної громади на 2026 – 2028 роки

Загальна частина

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Трускавецької міської територіальної громади (далі – середньостроковий план) розроблено відповідно до абзацу другого частини третьої статті 75² Бюджетного кодексу України та з врахуванням положень Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою КМУ від 28 лютого 2025 року № 294 та рішення виконавчого комітету Трускавецької міської ради від 12.05.2025р. № 1285 «Про організацію бюджетного процесу на 2026-2028 роки».

Метою розроблення СППІ є забезпечення сталого розвитку територіальної громади та підвищення якості життя мешканців шляхом розвитку інфраструктури, соціальної сфери та створення сприятливих умов для інвестицій.

Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для громади публічних інвестиційних проєктах (далі – проєкт) та програмах публічних інвестицій (далі – програма).

Середньостроковий план визначає:

• наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;
• пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування;
• основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;
• підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.

Сфера дії середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проєктів та програм.

Описова частина

Середньостроковий план розроблено на підставі пропозицій структурних підрозділів міської ради та її виконавчого комітету відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період 2026-2028 роки, доведеного фінансовим управлінням.

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі – наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають пріоритетам розвитку, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та юридичні і фізичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.

На 2026-2028 роки наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій є енергоефективність, реагування на зміни клімату, гендерна рівність та безбар’єрність.

Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку та соціальної справедливості в громаді. Їх реалізація передбачає раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту навколишнього природного середовища, врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб з різними функціональними порушеннями, а також людей похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в середньостроковому плані є ключовими для громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані, та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади, а також вимоги Бюджетного кодексу України щодо спрямування не менше 70 відсотків обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення) реалізації розпочатих проєктів та програм.

До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, визначених цим планом, відноситься:

транспорт (управління житлово-комунального господарства та будівництва).

З метою досягнення стратегічних цілей розвитку громади та забезпечення реалізації завдань, спрямованих на відновлення інфраструктури, стимулювання соціально-економічного розвитку і покращення якості життя мешканців громади протягом 2026-2028 років середньостроковим планом пропонується визначити один ключовий сектор (галузь) для публічного інвестування.

Сектор (галузь) «Транспорт» спрямований на модернізацію автомобільних доріг загального користування. Заплановано реконструкцію дороги на кладовище в урочищі «Помірки» в місті Трускавці.

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку органів самоврядування. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.

Підсектори є важливими аналітичними одиницями, які сприяють реалізації стратегії розвитку громади та забезпечують впровадження інтегрованого підходу до управління публічними інвестиціями.

Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування в межах таких підсекторів наведено у Додатку 1 до середньострокового плану.

Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та інших напрямів для публічного інвестування – у Додатку 2.

Основні напрями публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Стратегії розвитку Трускавецького субрегіону на період до 2028 року, Концепції інтегрованого розвитку території Трускавецької міської територіальної громади, Стратегії розвитку Львівської області на період 2021-2027 років, Державної стратегії регіонального розвитку України, та галузевих (секторальних) стратегій у розрізі сфер державної політики, регіонів і територій та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі (сектора) для отримання фінансування.

Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось на основі пропозицій відділів та управлінь, відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування, з урахуванням завдань стратегічних документів, а також з урахуванням наявності діючих проєктів за відповідними напрямами.

Відділами та управліннями, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, було подано до управління розвитку громади 18 пропозицій до середньострокового плану, що містили 9 напрямів для публічного інвестування, з них 1 визначено основним та включено в Додаток 1 до цього плану, а 8 напрямів для публічного інвестування відображено у Додатку 2.

Фінансова структура публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2026 – 2028 роки становить:                                                                                                              грн.

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026, 2027, 2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного фінансовим управлінням міської ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

                                                                                                                               грн.

Підсумки та перспективи

Середньостроковий план є документом стратегічного планування, який визначає пріоритети розвитку громади та напрями використання бюджетних коштів на період 3 років. Він допомагає організувати інвестиційну діяльність органу місцевого самоврядування та узгодити її з потребами мешканців громади. Середньостроковий план є основою для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями в громаді.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують фінансової підтримки у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проектів та програм, а також формування єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій громади і галузевих (секторальних) проєктних портфелів.

Підготовка проєктів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проект чи програма, а також узгодження мети та цілей проєкту з таким напрямом.

Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проєктів, які включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля. В подальшому лише ті проєкти та програми, що включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку 1 до середньострокового плану, можуть бути включені в Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій Трускавецької міської територіальної громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів місцевого бюджету та/або з наданням обласної та державної підтримки.

Додаток № 1

до Середньострокового плану

пріоритетних публічних інвестицій

Трускавецької МТГ на 2026 – 2028 роки

Основні напрями публічного інвестування

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Транспорт

Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – управління житлово-комунального господарства та будівництва

Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 19 037,4 тис.грн.

Додаток № 2

до Середньострокового плану

пріоритетних публічних інвестицій

Трускавецької МТГ на 2026 – 2028 роки

Напрями публічного інвестування

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Муніципальна інфраструктура та послуги

Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Відділ освіти, управління житлово-комунального господарства та будівництва, КП «Трускавецьвода» ТМР, ТОВ «Трускавецький водоканал»

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Довкілля

Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – управління житлово-комунального господарства та будівництва, КП «Парк Курортний»

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Охорона здоров’я

Структурний підрозділ, відповідальне за галузь (сектор) для публічного інвестування – КНП «Трускавецька міська лікарня» ТМР

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Освіта і наука

Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – відділ освіти

Керуюча справами                                                                                                  Олена  ПЕТРАНИЧ