РІШЕННЯ № 291 від 15 вересня 2016 року Про внесення змін до рішення міської ради №73 від 04.02.2016р.«Про затвердження програми придбання, обслуговування та монтажу обладнання для модернізації системи відеонагляду м.Трускавець на 2016 рік»

УКРАЇНА

ТРУСКАВЕЦЬКА МІСЬКА РАДА

Львівської області

(ШІСТНАДЦЯТА СЬОМОГО ДЕМОКРАТИЧНОГО СКЛИКАННЯ)

Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

Керуючись п.22 ч.1 ст.26 Закону України «Про  місцеве самоврядування в Україні», міська рада

В  И  Р  І  Ш  И  Л  А  :

1. Внести змінидо рішення міської ради №73 від 04.02.2016р.  «Про затвердження програми придбання, обслуговування та монтажу обладнання для модернізації системи відеонаглядум.Трускавець на 2016 рік»                                                                 та викласти в новій редакції, згідно додатку.

          2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань бюджету, фінансів, розвитку курорту, підприємництва та комунальної власності, майна (п. О.Карпин).

                        Міський  голова                                                 А.Кульчинський

                                                                                                                                                                                               Додаток

                                                                                                                                                                           до рішення міської ради № 291

                                                                                                                                                                                від  15 вересня 2016 року

ПРОГРАМА

Придбання, обслуговування та монтажу обладнання для модернізації  системи відеонагляду м. Трускавець на 2016 рік

                                                              Вступ

Трускавець – перлина західної України, місто-курорт яке відвідує з метою відпочинку та оздоровлення до півмільйону громадян України, Польщі, Німеччини, Росії та інших країн Європи на рік.  Місто знаходиться в мальовничому куточку Прикарпаття на відстані 70 км від кордону з Польщею.

У Трускавці ведеться послідовна, цілеспрямована робота по попередженню соціальних конфліктів за рахунок обмеження зростання безробіття, надання соціальної допомоги малозабезпеченим громадянам, забезпечення населення безкоштовною медичною допомогою гарантованого об’єму і якості, підтримки на доступному рівні вартості проїзду на суспільному транспорті та ін. Ефективніше стала діяти система оперативного реагування на надзвичайні ситуації.

 Разом з тим зберігається загроза зниження загального рівня безпеки міста Трускавець, розширення спектру внутрішніх і зовнішніх загроз, які  переживається країною в даний період. Тенденція до посилення криміналізації, у тому числі і сфери бізнесу, негативно позначається на суспільно-соціальній і економічній обстановці в місті, на забезпеченні особистої безпеки громадян..

Зміни в соціальній, економічній, етнічній і інших сферах, різке розмежування людей по рівню доходів і якості життя, прояв в політичних, духовно-етичних, міжнаціональних областях ускладнюють ситуацію в місті і формують передумови, ігнорування яких може привести до надзвичайних ситуацій.

Все вищеперераховане вимагає розробки і вживання комплексних, скоординованих заходів по вдосконаленню забезпечення безпеки міста Трускавець, оскільки питання безпечного перебування на курорті є найбільш актуальним для потенційного відпочивальника.

В ході розробки даної Програми був вивчений світовий досвід створення систем відео-нагляду міського масштабу. На вулицях практично всіх великих міст Європи і Америки встановлені відеокамери, які використовуються правоохоронними органами для підтримки порядку, для аналізу і розкриття злочинів. На сьогоднішній день лідером в цій області є Велика Британія, яка однією з перших у світі почала застосовувати відео-нагляд для забезпечення безпеки громадян і впроваджувати новітні технічні засоби для ефективнішої роботи своїх правоохоронних органів. Такі великі міста України як Київ, Одеса, Житомир  також перейняли позитивний європейський досвід і створили міські системи відео-нагляду. У місцях масового скупчення людей, на жвавих вулицях, автомобільних дорогах близько чотирьох років йде масове встановлення камер відео-нагляду, які передають інформацію в центри моніторингу, що переглядають відео зображення і у випадку необхідності інформують відповідні служби міста про необхідність прийняти рішення. В результаті функціонування системи відео-нагляду скоротилася кількість злочинів, підвищився відсоток їх розкриття. Впровадження систем відео-нагляду отримало широку підтримку з боку населення міст, які хочуть відчувати себе в безпеці.

1. АНАЛІЗ СУЧАСНОГО СТАНУ ПРОБЛЕМИ

Заходи, що приймаються місцевими виконавчими і правоохоронними органами   по посиленню боротьби із злочинністю, оперативна обстановка в місті Трускавець продовжує залишатися складною.

Одним з сучасних і ефективних методів забезпечення суспільного правопорядку, по передовому досвіду зарубіжних країн, є створення і використання системи відеонагляду на території міста.

       При бездротовій передачі зображення з відеокамер система працює нестабільно, що унеможливлює ефективний відео моніторинг міста.

Для підвищення ефективності системи відеонагляду необхідно побудувати мережу передачі даних на основі проводового оптоволоконного кабелю та збільшити кількість відеокамер, з метою безперервного цілодобового контролю  ситуації на вулицях міста в цілях запобігання і розкриття злочинів.

1. ПРОГРАМА РОЗРОБЛЕНА З МЕТОЮ ЗАБЕЗПЕЧИТИ СУСПІЛЬНУ БЕЗПЕКУ МІСТА.

Головною метою програми є забезпечення суспільної безпеки міста Трускавець.

Програма розрахована на 1 рік і передбачає вирішення наступних завдань:

• забезпечення оперативного контролю криміногенної обстановки в місті Трускавець;

• забезпечення оперативного контролю безпеки жителів і гостей міста Трускавець;

• оперативний контроль безпеки руху;

• своєчасне виявлення, запобігання і припинення злочинів;

• формування бази даних правопорушень, інтегрованої з системою відео–нагляду;

• забезпечення можливості відновлення ходу подій на основі записаних відеоматеріалів при розслідуванні кримінальних злочинів, а також інших порушень громадського порядку;

• створення необхідних умов для запобігання в місті Трускавець нещасних випадків, дорожньо-транспортних і інших пригод, здатних спричинити шкоду здоров’ю людей, пошкодження або знищення майна;

• оснащення правоохоронних органів сучасними технічними засобами відео-нагляду і візуального контролю;

• забезпечення процесу безперервного моніторингу оперативної обстановки в місті Трускавець;

• оперативна інформаційна підтримка служб охорони правопорядку всіх рівнів;

• забезпечення оперативності інформування про виникнення надзвичайних ситуацій  відповідних служб і організацій міста;

• контроль за дотриманням чистоти на території міста (викид сміття не у встановлених місцях).

Виконання завдань програми забезпечить підвищення рівня суспільної безпеки, результативності розкриття злочинів, а також надійніший захист громадського порядку в місті.

1. ОСНОВНІ НАПРЯМИ І МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

Забезпечення громадського порядку

Головна мета діяльності правоохоронних органів по забезпеченню громадського порядку на вулицях і в інших суспільних місцях полягає в створенні умов, що об’єктивно перешкоджають здійсненню правопорушень на певній території (об’єкті), проведенні комплексних заходів щодо профілактичної дії на значимі криміногенні чинники, розвитку і підвищенні технічного рівня різних видів, форм і методів контролю оперативної ситуації.

Для досягнення цієї мети пропонується здійснювати в рамках даної програми наступні заходи:

• організувати систему безперервного моніторингу відеоінформації, виявлення порушень громадського порядку, інших правопорушень і надзвичайних ситуацій;

• оперативно інформувати правоохоронні органи про порушення громадського порядку, інші правопорушення і надзвичайні ситуації.

Підвищення ефективності розкриття і розслідування

злочинів та правопорушень

Головною метою діяльності правоохоронних органів, направленій на підвищення ефективності розкриття і розслідування злочинів і правопорушень, є попередження злочинів, забезпечення покарання за злочини, максимально можливе відшкодування шкоди, заподіяної громадянам в результаті злочинних посягань.

Основні зусилля в цій сфері будуть зосереджені на вирішення наступних пріоритетних завдань:

• підвищення ефективності діяльності правоохоронних органів по розкриттю і розслідуванню  злочинів і правопорушень за допомогою використання бази даних випадків, інтегрованої з архівом відеоінформації системи відео-нагляду за ділянками міста з підвищеним криміногенним показником,  перехрестями, ділянками автомобільних доріг з інтенсивним рухом, а також місцями масового скупчення громадян;

• впровадження в практику діяльності правоохоронних органів сучасних інформаційних технологій, програмно – технічних засобів, комунікаційних засобів прийому – передачі інформації.

 Забезпечення потреб міської служби порятунку і комунальних служб

Окрім використання в цілях підвищення ефективності роботи правоохоронних органів, Автоматизована Інформаційна система «Безпечне місто» буде задіяна для потреб міських комунальних служб і міської служби порятунку в частині підвищення оперативності інформації про поточну ситуацію на вулицях міста. Зокрема, за допомогою даної системи можуть оперативно присікатися факти незаконної вирубки зелених насаджень, організації звалищ сміття і інших порушень правил благоустрою міста, а також виявлятися різні надзвичайні ситуації, такі як пожежі, підтоплення, обриви лінії електроживлення тощо.

Механізм реалізації програми

Реалізація програми здійснюватиметься за допомогою послідовного виконання запланованих заходів:

• визначення ділянок міста, де доцільна додаткова установка відеокамер;
• закупівля необхідного устаткування, його монтаж, прокладка оптоволоконних кабелів, тестування  системи;
• відпрацювання взаємодії відповідних служб по використанню Автоматизованої Інформаційної Системи «Безпечне місто». 

Для досягнення мети програми планується установка 100 відеокамер на ділянках міста з підвищеним криміногенним показником, на  перехрестях, ділянках автомобільних доріг з інтенсивним рухом, а також в місцях масового скупчення громадян:

1. НЕОБХІДНІ РЕСУРСИ І ДЖЕРЕЛА ЇХ ФІНАНСУВАННЯ

Джерело фінансування: кошти міського бюджету. Загальний об’єм фінансування 389,3 тис. грн.

1. ОЧІКУВАНИЙ РЕЗУЛЬТАТ ВІД РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

Передбачається, що реалізація програми дозволить:

• Підвищити ефективність роботи мережі відео спостереження для потреб правоохоронних органів та комунального господарства міста;
• істотно скоротити кількість злочинів і правопорушень і поліпшити кримінальну обстановку в найбільш складних в цьому відношенні районах міста;
• істотно скоротити кількість порушень правил дорожнього руху на ділянках доріг, обладнаних системою відео-нагляду;
• підвищити ефективність роботи по розкриттю і розслідуванню злочинів і правопорушень, збільшити кількість розкритих злочинів «по гарячих слідах»;
• поліпшити роботу міських комунальних служб і підвищити якість благоустрою міста;
• скоротити час реакції на НС, що дозволить значно зменшити наслідки надзвичайних ситуацій.

VI.   ПЛАН ЗАХОДІВ ЩОДО РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

Примітка: В ході реалізації даної програми в міру необхідності, можуть бути внесені додаткові заходи, які затверджуватимуться Трускавецької міською радою.   

                    VII. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛІЗАЦІЄЮ ДАНОЇ ПРОГРАМИ

Безпосередній контроль за виконанням Програми, а також за цільовим та ефективним використанням коштів здійснює виконавчий комітет Трускавецької міської ради.

Паспорт
(загальна характеристика міської (бюджетної) цільової програми)

    __ Придбання, обслуговування та монтажу обладнання для модернізації  системи відеонагляду м. Трускавець на 2016 рік

                                         (назва програми)

1. Ініціатор розроблення програми _Виконавчий комітет Трускавецької міської ради
2. Дата, номер документа

про затвердження програми ______________________________________

1. Розробник програми Виконавчий комітет Трускавецької міської ради
2. Співрозробники програми________________________________________
3. Відповідальний виконавець програми Виконавчий комітет Трускавецької міської ради
4. Учасники програмиПідрядна організація
5. Термін реалізації програми                  2016 рік
   1. Етапи виконання програми

                       (для довгострокових програм)_________________________________

1. Загальний обсяг фінансових

ресурсів, необхідних для реалізації

програми, тис.грн, всього               389,3 тис.грн.

у тому числі:

1. Коштів міського бюджету          389,3 тис.грн.
2. Коштів інших джерел (вказати)__________________________________

Міський голова                          Кульчинський А.Б.                ______________

                                                                (П.І.Б.)                                        (підпис)

             Сегер А.П.                               ________________

Головний спеціаліст                    (П.І.Б.)                                            (підпис)

відділу  організаційного забезпечення

діяльності виконкому              

Тел.:5-12-53

ПРОГРАМА

Придбання, обслуговування та монтажу обладнання для модернізації  системи відеонагляду м. Трускавець на 2016 рік

м. Трускавець
     2016 рік